«Деловая Россия» направила Владимиру Путину письмо с разработкой «решительного налогового маневра», о котором избранный президент заявлял во время предвыборной кампании. Предприниматели полагают, что радикальное снижение страховых взносов, НДС и налога на прибыль позволит компаниям выйти из тени, а экономике — развиваться. Эксперты и чиновники пока скептичны: такой налоговый маневр возможен лишь при одновременном проведении маневра бюджетного.
Путину предложили новую схему налоговой справедливости Эксклюзив По данным «Деловой России», почти половина предпринимателей уверены, что главное препятствие для развития бизнеса — высокое налогообложение. При этом 61% считает неприемлемо высокой ставку НДС, а 75% — ставки страховых взносов. Это создает плодородную почву для серых схем: по оценке Минэкономразвития, уровень теневой экономики достиг в России 54,7% от официальных доходов населения, по данным Всемирного банка — 52% от ВВП. Предприниматели разработали свой вариант системы налоговой нагрузки и направили его в Белый дом (письмо есть в распоряжении РБК daily). «Налоговый маневр предполагает снижение налоговой нагрузки на заработную плату, добавленную стоимость, прибыль, к которым экономический рост наиболее чувствителен», — пишут Путину Борис Титов и Александр Галушка — председатель и президент «Деловой России». Если ставки налогов упадут до 15%, доходы бюджета уменьшатся на 2,78 трлн руб., признают они. Однако смягчение фискальной нагрузки приведет к росту доходов компаний, подпадающих под налогообложение. «Такая «автоматическая» компенсация выпадающих доходов за счет роста налогооблагаемой базы составляет 1,05 трлн руб. В результате итоговые риски бюджетной системы равны 1,73 трлн руб.», — говорится в письме. Более того, снижение налоговой нагрузки до уровня, экономически приемлемого для бизнеса, ускорит экономический рост — от 1,9 до 2,6%, что принесет дополнительных 0,3 трлн руб. налогов. Компенсировать бюджетные риски могут дополнительные доходы от НДПИ на газ, налог на дополнительные доходы (НДД) от добычи рудных и нерудных ископаемых, рост акцизов, а также дивидендные доходы госкомпаний. Все дополнительные поступления предприниматели оценили в 1,92 трлн руб. «Таким образом, дополнительные налоговые поступления в результате налогового маневра составят 4,97 трлн руб., превышая прямые потери бюджета в 1,7 трлн руб. Итоговый бюджетный эффект маневра дает 2,2 трлн руб. доходов», — пишут г-да Титов и Галушка. Организация предлагает Путину убрать «красную тряпку для бизнеса» в виде страховых взносов и вернуться к системе ЕСН со ставкой в 15% и отменой предельного «порога» налогообложения. Для россиян, родившихся до 1967 года, рекомендуется создать фонд пенсионных выплат, не связанных с нагрузкой на заработную плату текущего работающего поколения, — Фонд старших поколений. Базовую ставку НДС планируется снизить с 18 до 15%, сохранив льготную ставку в 10% и введя повышенную — 25% — на предметы роскоши. Налог на прибыль также предлагается урезать до 15% (до 200 млн руб.), а для новых производственных и инвестиционных проектов ввести пятилетние налоговые каникулы. По словам г-на Титова, труднее всего ведомства пойдут на уступку в вопросе возврата к ЕСН и урезания его ставки. «Идея НДС имеет больше всего шансов на реализацию, это проще всего и избавит от необходимости введения налога на роскошь», — говорит он. Снижать налоговое бремя перспективно с точки зрения развития экономики, но одновременно с этим должен проводиться бюджетный маневр по урезанию расходов, считает эксперт Института им. Е.Т. Гайдара Илья Соколов. «Иначе размен может произойти «в пользу» госдолга», — говорит он. «Если выбирать из трех налогов, то НДС самый безопасный для снижения с точки зрения влияния на корпоративный блок. Также существует резерв для снижения налога на прибыль: вполне разумно вводить прогрессивную ставку. А вот реформа ЕСН без новых источников наполнения бюджета ПФР вряд ли реалистична», — прогнозирует он. «На мой взгляд, правительство может согласиться с предложением по налогу на прибыль, так как он не является ключевым для наполнения бюджета. Налогоплательщики отнесутся к такому предложению однозначно позитивно — не многие в нашей стране имеют годовую прибыль свыше 200 млн руб.», — согласна управляющий партнер «Содействие бизнес-проектам» Кира Гин-Барисявичене. «Минздрав никогда не согласится с такой реформой страховых взносов, а в Минэкономразвития считают, что разбивать НДС на несколько ставок неправильно», — рассказал РБК daily чиновник, знакомый с ситуацией.
