В понедельник, 23 апреля, за час до окончания торговой сессии ММВБ-РТС в связи со сбоем приостановила торги в основной секции фондового рынка. Торги удалось возобновить только через четыре часа. В соответствии с регламентом биржи, так как на устранение сбоя потребовалось более двух часов, ситуация была признана чрезвычайной.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) во вторник поздно вечером рекомендовала руководству биржи принять административные меры в отношении руководящих сотрудников, отвечающих за информационные технологии (см. вчерашний номер "Ъ"). ФСФР считает, что, несмотря на предписание в адрес биржи, вынесенное после предыдущего сбоя, происшедшего 19 декабря 2011 года, в первый день торгов объединенной площадки, она не уделила достаточного внимания стратегическому развитию IT и, в частности, вопросам обеспечения ее надежности и устойчивости. Существующая организационная структура биржи ММВБ-РТС, разделение ответственности по управлению развитием и эксплуатацией IT не позволяет бирже оперативно решать существующие проблемы, говорится в заявлении ФСФР.
Возможности самой ФСФР в применении административных мер в отношении биржи ограниченны. ФСФР не имеет права самостоятельно штрафовать биржу или ее сотрудников за технические сбои, все штрафы служба налагает на биржу за такие нарушения, как, например, несвоевременное предоставление документов. После прошлого сбоя глава ФСФР Дмитрий Панкин не исключал, что у ряда сотрудников биржи могут быть аннулированы аттестаты, но затем заявил: "У технического персонала биржи квалификационных аттестатов нет, а отзывать их у руководителей считаю в этом случае чрезмерным". В данный момент ФСФР не имеет полномочий по снятию руководителей биржи или применению к ним штрафных санкций за технические сбои. Но с 1 января 2013 года, когда полностью вступит в силу закон "Об организованных торгах", у ФСФР появится возможность принимать кадровые решения в отношении руководителей биржи.
Впрочем, совет директоров ММВБ-РТС не собирается ждать полгода и будет наказывать виновных в сбое своими силами, причем наказание это будет, судя по прозвучавшим заявлениям, беспрецедентно жестким. Совет директоров биржи ММВБ-РТС после майских праздников примет кадровые решения и меры административного воздействия в отношении сотрудников IT-департамента биржи в связи с очередным крупным техническим сбоем, сообщил агентству "Прайм" председатель совета директоров ММВБ-РТС, зампред Банка России Сергей Швецов. "Нет никаких сомнений, что все будут наказаны",— заявила вчера член совета директоров биржи, зампред правления Сбербанка Белла Златкис. По словам участников рынка, санкции коснутся сотрудников профильного подразделения — они могут лишиться бонусов. Возможность такого варианта взыскания подтвердил "Ъ" один из членов совета директоров биржи. "Люди требуют наказания, потому что накопилась критическая масса от участившихся сбоев, тем более этот сбой был продолжительнее предыдущих",— комментирует ситуацию председатель правления "Ренессанс Капитала" и член совета директоров биржи Александр Перцовский, отмечая, что до тех пор, пока не будет детально разобрана ситуация, говорить о наказаниях преждевременно. "Если до объединения биржи такое могло сойти с рук, то сейчас у биржи совсем другие цели — IPO, построение МФЦ, это заставляет руководство биржи действовать по-другому",— говорит глава IT инвестбанка БКС Юрий Ярцев.
Сегодня технический сбой будет обсуждаться на комитете биржи по фондовому рынку. Штрафы и увольнения не помогут решить проблему устойчивости IT биржи, считает начальник управления IT "Церих Кэпитал Менеджмент" Андрей Герасимов. "Необходимо детально изучить ситуацию и совершенствовать систему регламентов — алгоритмов действий технической службы в той или иной критической ситуации",— поясняет он.
Коммерсантъ 26.04.2012
