Дмитрий Медведев поручил откопать свой законопроект об однодневках в недрах Госдумы

Вчера на совещании по исполнению поручений президента Дмитрий Медведев выразил недовольство тем, что работа над законопроектом о фирмах-однодневках, начатая еще в конце прошлого года, так и не принесла плодов. «Мы с вами на эту тему разговаривали последние полгода. Какие проблемы? Где эти законопроекты находятся?» — напомнил Медведев первому вице-премьеру Игорю Шувалову о старых поручениях и предложил дополнить законодательство статьей об уголовной ответственности за предоставление документов для создания таких компаний. Г-н Шувалов обещал доложить сегодня. В секретариате чиновника от комментариев отказались.

Президент фактически повторил свои январские тезисы, когда он поручил «в скорейшие сроки» принять законопроект, направленный на борьбу с фирмами-однодневками. Тогда президент также особо подчеркивал необходимость жестких санкций для тех, кто предоставляет свои паспорта для создания таких фирм: «Каждый человек в нашей стране, независимо от образования, должен понимать последствия своих действий. Если он продает свой паспорт, он должен думать о том, что будет дальше, о том, что за это он может сесть в тюрьму», — говорил президент.

В итоге в течение месяца документ был подготовлен и внесен в Госдуму. Законопроект предусматривал наказание за пять деяний: создание и участие в деятельности организаций для совершения преступлений, а также приобретение, склонение к предоставлению и предоставление документов для создания таких фирм. В начале февраля документ был зарегистрирован в Госдуме.

Еще на этапе подготовки законопроекта к нему было много претензий. В апреле РБК daily писала, что проект не устраивает государственно-правовое управление президента. Там подготовили свой вариант документа, предусматривающий наказание за уклонение от уплаты налогов, сборов и таможенных платежей фирмой-однодневкой. «В администрации президента есть четкое понимание того, что нельзя объектом нарушения считать саму процедуру создания компании, наказывать надо деяние», — пояснил тогда источник, знакомый с предложениями Кремля.

В итоге принятие законопроекта откладывалось восемь месяцев. Замечание президента было как раз вовремя: как сообщили РБК daily сразу несколько источников, профильный комитет предложил рассмотреть законопроект в первом чтении 18 октября, однако до сих пор на официальном сайте Госдумы в повестке дня проект не значится.

В Госдуме медлительность в отношении законопроекта объясняют трудностями в согласованиях между проектами правительства и администрации президента. «Это достаточно непростой законопроект. Одна из основных сложностей — это доказательная база того, что человек, создающий фирму, не хотел заниматься предпринимательством, а создавал ее для преступной деятельности», — говорит зампред комитета Госдумы по законодательству Андрей Назаров. Принять законопроект планируют еще в старом составе — до конца сессии, отмечает он. «Если мы хотим просто выполнить поручение президента, мы можем наказывать за создание фирмы-однодневки. Но работать это не будет», — добавляет зампред комитета по бюджету и налогам Александр Коган.

РБКdaily 12.10.2011