Нотариусы станут судьями

«Передача части дел в нотариат могла бы быть полезной в целях разгрузки судей», — сказал РБК daily зампред комитета Госдумы по законодательству Андрей Назаров. По его словам, это могло бы быть действенной мерой по решению задачи снижения нагрузки на судей наряду с процедурой упрощенного порядка судопроизводства. Ранее в начале недели в Госдуму был внесен законопроект, направленный на совершенствование процедуры упрощенного производства в арбитражных судах.

С г-ном Назаровым согласен председатель Совета судей России Юрий Сидоренко. «Среди возможных мер (по сокращению нагрузки на судей. — РБК daily) могут оказаться введение упрощенных процедур, передача части дел в другие органы, к примеру в нотариат», — сказал он вчера на встрече с ростовскими судьями.

Передавать какие-то судебные дела в нотариат нельзя, так как нотариусы не судьи, говорит директор Центра мониторинга законодательства РСПП Ирина Котелевская. «В компетенцию нотариусов не может входить оценка фактических обстоятельств дела, чем занимаются судьи», — объясняет она. Другая проблема, по словам г-жи Котелевской, в том, что нотариусы не просто фиксируют, но и создают юридические факты. «Их нельзя допускать к судебному следствию», — говорит она.

Передача дел в нотариат была бы эффективным решением, надо расширять полномочия нотариусов в рамках существующего процессуального законодательства, не согласен нотариус города Москвы, член правления Ассоциации юристов России Константин Корсик. «Если говорить о разгрузке судов, мы должны внедрить в процессуальное законодательство нормы о повышенной доказательственной силе нотариально оформленных документов, — предлагает он. — Тогда мы получим подспорье в разрешении многих гражданских и арбитражных дел для судей, которые смогут принимать эти документы в качестве бесспорных доказательств».

По словам г-на Корсика, также можно придать многим нотариально удостоверенным соглашениям исполнительную силу. «По ряду документов мы могли бы исключить судебную стадию в принципе. Сейчас такую исполнительную силу имеет только нотариально заверенное соглашение о выплате алиментов, и перечень таких документов можно было бы расширить», — считает нотариус.

Адвокат адвокатской конторы «Раппопорт и партнеры» Дмитрий Титов предлагает включить в список категорий дел, которые могут передаваться из судов нотариусам, дела о взыскании небольших сумм, где доказательственная база невелика, а также относительно бесспорных дел, например споров, основанных на нотариально удостоверенных сделках, нотариально опротестованных векселях, а также дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Но он опасается, что, разгрузив суды за счет нотариата, законодатель повысит нагрузку на нотариусов, что, в свою очередь, скажется на тарифах нотариальных контор в сторону их увеличения. Кроме того, ему непонятно, каким образом будет реализована эта инициатива: «Какую силу будут иметь решения нотариусов, как будут исполняться решения нотариусов, каков будет размер издержек сторон?» — рассуждает г-н Титов.

РБКdaily 14.04.2011