Регламентированы процедуры составления и представления списков инсайдеров и уведомления инсайдерами о совершенных ими сделках

Федеральным законом "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком..." к инсайдерам, т.е. обладателям закрытой информации, неправомерное распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, валюты или товаров, отнесены, в частности, эмитенты ценных бумаг и управляющие компании, хозяйствующие субъекты, включенные в реестр монополистов, организаторы торговли на финансовых рынках, клиринговые организации, депозитарии, профессиональные участники рынка ценных бумаг, члены руководящих органов организаций, относящихся к перечисленным субъектам, государственные органы, имеющие право размещать временно свободные средства в финансовые инструменты, иные лица, имеющие доступ к инсайдерской информации, в частности оценщики, рейтинговые агентства, информационные агентства и т.д.

В соответствии с указанным Законом юридические лица, относящиеся к перечисленным лицам, обязаны вести список инсайдеров, уведомлять включенных в список лиц об их включении в такой список или об исключении из него и передавать список организаторам торговли, через которых совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой или товаром. Инсайдеры, включенные в список инсайдеров, обязаны уведомлять о своих операциях с ценными бумагами эмитента, включившего их в список инсайдеров, этого эмитента и федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков.

Федеральная служба по финансовым рынкам регламентировала упомянутые процедуры, установив сроки и различные способы передачи списков и уведомлений. В утвержденные ею соответствующие положения включены также рекомендуемые образцы уведомлений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2011 г. N 20382
 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
 
ПРИКАЗ
от 21 января 2011 г. N 11-3/пз-н
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ЛИЦ ОБ ИХ ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК
ИНСАЙДЕРОВ И ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ТАКОГО СПИСКА, ПОЛОЖЕНИЯ
О ПЕРЕДАЧЕ СПИСКОВ ИНСАЙДЕРОВ ОРГАНИЗАТОРАМ ТОРГОВЛИ,
ЧЕРЕЗ КОТОРЫХ СОВЕРШАЮТСЯ ОПЕРАЦИИ С ФИНАНСОВЫМИ
ИНСТРУМЕНТАМИ, ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ И (ИЛИ) ТОВАРОМ,
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ НАПРАВЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ
ИНСАЙДЕРАМИ О СОВЕРШЕННЫХ ИМИ ОПЕРАЦИЯХ

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 9, частью 6 статьи 10, пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193) и Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400; N 52, ст. 5587; 2007, N 12, ст. 1417; 2008, N 19, ст. 2192; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350), приказываю:

утвердить прилагаемые Положение о порядке уведомления лиц об их включении в список инсайдеров и исключении из такого списка, Положение о передаче списков инсайдеров организаторам торговли, через которых совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром, Положение о порядке и сроках направления уведомлений инсайдерами о совершенных ими операциях.
 

Руководитель

В.Д.МИЛОВИДОВ
 
 
 
 
 

Утверждено

Приказом ФСФР России

от 21 января 2011 г. N 11-3/пз-н
 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ЛИЦ ОБ ИХ ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК
ИНСАЙДЕРОВ И ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ТАКОГО СПИСКА

I. Общие положения
 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок уведомления юридическими лицами (далее - Организация), определенными в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), лиц, включенных в список инсайдеров каждого из указанных юридических лиц об их включении в такой список и исключении из него.
 

II. Порядок уведомления лиц, включенных

в список инсайдеров, об их включении в такой список

и исключении из него
 

2.1. Организация обязана уведомить лицо, включенное в список инсайдеров данной организации или исключенное из данного списка, не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты включения данного лица в список инсайдеров или исключения данного лица из указанного списка соответственно.

2.2. Уведомление о включении лица в список инсайдеров или исключении из него передается Организацией под роспись непосредственно лицу, включенному в список инсайдеров Организации, или направляется на последний из известных Организации адресов указанного лица способом, позволяющим подтвердить факт получения данного уведомления таким лицом. Уведомление в бумажной форме должно быть подписано уполномоченным лицом и скреплено печатью Организации. Уведомление, содержащее более одного листа, должно быть сшито, а листы уведомления - пронумерованы.

2.3. Уведомление о включении лица в список инсайдеров или исключении из него должно содержать следующие сведения:

2.3.1. В отношении Организации:

- полное фирменное наименование Организации;

- ИНН и ОГРН Организации;

- место нахождения и иной адрес для получения Организацией почтовой корреспонденции;

- контактные телефон, факс и адрес электронной почты Организации.

2.3.2. В отношении юридического лица, включенного в список инсайдеров, которому направляется уведомление:

- полное фирменное наименование юридического лица;

- ИНН и ОГРН юридического лица;

- дата включения (исключения) юридического лица в список (из списка) инсайдеров;

- основание направления уведомления (включение в список инсайдеров или исключение из списка инсайдеров);

- основание включения (исключения) юридического лица в список (из списка) инсайдеров.

2.3.3. В отношении физического лица, включенного в список инсайдеров, которому направляется уведомление:

- фамилия, имя, отчество физического лица;

- дата и место рождения физического лица;

- основание направления уведомления (включение в список инсайдеров или исключение из списка инсайдеров);

- дата включения или исключения физического лица в список или из списка инсайдеров;

- основание включения или исключения физического лица в список или из списка инсайдеров.

2.4. Уведомление о включении лица в список инсайдеров должно также содержать информационное сообщение о требованиях Федерального закона в отношении инсайдеров Организации.

2.5. Уведомления о включении лица в список инсайдеров или исключении из него рекомендуется составлять по образцу согласно приложению к настоящему Положению.

2.6. В случае изменения реквизитов Организации, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Положения, Организация обязана информировать всех лиц, включенных в список инсайдеров Организации, о произошедших изменениях в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты произошедших изменений или в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты, когда Организация узнала или должна была узнать о произошедших изменениях.

2.7. Если уведомление, направленное Организацией по последнему из известных ей адресов лица, внесенного в список инсайдеров, не было получено указанным лицом по обстоятельствам, не зависящим от Организации, Организация направляет уведомление о таком факте федеральному органу исполнительной власти в области финансовых рынков в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты, когда организация узнала о соответствующем факте.

2.8. Организация осуществляет учет всех направленных в соответствии с настоящим Положением уведомлений. Полная информация о направленных уведомлениях хранится в Организации в течение не менее пяти лет с даты исключения лица из списка инсайдеров Организации.
 
   

Приложение к Положению о порядке уведомления лиц об их включении в список инсайдеров и исключении из такого списка

Утверждено

Приказом ФСФР России

от 21 января 2011 г. N 11-3/пз-н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ СПИСКОВ ИНСАЙДЕРОВ ОРГАНИЗАТОРАМ ТОРГОВЛИ,
ЧЕРЕЗ КОТОРЫХ СОВЕРШАЮТСЯ ОПЕРАЦИИ С ФИНАНСОВЫМИ
ИНСТРУМЕНТАМИ, ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ И (ИЛИ) ТОВАРОМ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи списков инсайдеров фондовым, валютным, товарным биржам, иным организациям, которые в соответствии с федеральными законами осуществляют деятельность по организации торговли финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами (далее - организатор торговли), через которых совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром.

2. Настоящее Положение распространяется на юридических лиц, указанных в пунктах 1 - 8, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - юридические лица).

3. Список инсайдеров передается юридическим лицом всем организаторам торговли, через которые совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром, существенное влияние на цены которых может оказать распространение или предоставление информации, включенной в перечень инсайдерской информации указанного юридического лица.

4. При передаче списка инсайдеров юридическое лицо должно указать финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товар, существенное влияние на цены которых может оказать распространение или предоставление информации, включенной в перечень инсайдерской информации указанного юридического лица, а также контактную информацию о юридическом лице.

5. Вместе со списком инсайдеров юридические лица передают письменные согласия физических лиц, включенных в список инсайдеров, на обработку их персональных данных (копии письменных согласий, заверенные уполномоченным лицом юридического лица). Такие письменные согласия включают в себя:

5.1. фамилию, имя, отчество, адрес физического лица, включенного в список инсайдеров, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

5.2. наименование и адрес организатора торговли, получающего согласие физического лица, включенного в список инсайдеров, и которому передается список инсайдеров;

5.3. цель обработки персональных данных - соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

5.4. перечень персональных данных, содержащихся в списке инсайдеров, на обработку которых дается согласие физическим лицом, включенным в список инсайдеров;

5.5. указание на то, что организатор торговли вправе осуществлять с персональными данными любые действия (операции), включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также общее описание используемых организатором торговли способов обработки персональных данных (в случае наличия соответствующей информации на сайте организатора торговли в сети Интернет);

5.6. указание на то, что согласие действует в течение срока нахождения физического лица в списке инсайдеров, а также порядок отзыва согласия.

6. В случае внесения изменений в список инсайдеров юридические лица должны передать соответствующим организаторам торговли вносимые в список инсайдеров изменения и новую редакцию списка инсайдеров с внесенными изменениями. При этом письменные согласия физических лиц, включенных в список инсайдеров, на обработку их персональных данных передаются только в отношении вновь включенных в список инсайдеров лиц.

7. Списки инсайдеров (изменения в список инсайдеров) должны быть переданы юридическими лицами организаторам торговли не позднее начала торгового дня, следующего за днем составления юридическими лицами списка инсайдеров (внесения изменений в список инсайдеров).

8. При установлении организатором торговли порядка передачи ему списков инсайдеров юридическими лицами организатор торговли обеспечивает свободный доступ к соответствующей информации на своем сайте в сети Интернет.

При установлении порядка передачи списков инсайдеров организатор торговли не вправе предусматривать предоставление иной информации, помимо информации, указанной в пунктах 4 и 5 настоящего Положения.

При установлении организатором торговли способов передачи списков инсайдеров внутренний документ организатора торговли должен содержать не менее двух способов его передачи (основной и резервный/резервные). При этом выбор способа передачи списков инсайдеров из способов, установленных организатором торговли, осуществляется юридическим лицом, который передает список инсайдеров.

9. Организатор торговли отказывает юридическому лицу в приеме списка инсайдеров в следующих случаях:

9.1. не указаны сведения, предусмотренные в пункте 4 настоящего Положения;

9.2. финансовые инструменты, иностранные валюты и (или) товары, указанные юридическим лицом при передаче списка инсайдеров, не допущены к торгам у организатора торговли либо в отношении них не подана заявка о допуске к торговле на указанных торгах;

9.3. не передано письменное согласие физического лица, включенного в список инсайдеров, на обработку персональных данных физического лица;

9.4. список инсайдеров передан способом, не предусмотренным внутренним документом организатора торговли.

10. По требованию юридического лица, передавшего список инсайдеров, организатор торговли направляет этому лицу подтверждение получения указанного списка инсайдеров, содержащее информацию о дате и времени его получения.
 
 
 
 
 

Утверждено

Приказом ФСФР России

от 21 января 2011 г. N 11-3/пз-н
 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ НАПРАВЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ ИНСАЙДЕРАМИ
О СОВЕРШЕННЫХ ИМИ ОПЕРАЦИЯХ

1. Инсайдеры, включенные в список инсайдеров эмитента или управляющей компании, обязаны уведомлять указанные организации, а также федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков об осуществленных ими операциях с ценными бумагами этого эмитента или управляющей компании и о заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базовым активом которых является данная ценная бумага.

2. Инсайдеры, включенные в список инсайдеров хозяйствующего субъекта, включенного в предусмотренный статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" реестр и занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара в географических границах Российской Федерации, обязаны уведомлять указанный хозяйствующий субъект, а также федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков об осуществленных ими операциях с товарами этого хозяйствующего субъекта и о заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базовым активом которых является данный товар.

3. Инсайдеры, включенные в список инсайдеров организаторов торговли, клиринговых организаций, а также депозитариев и кредитных организаций, осуществляющих расчеты по результатам операций, совершенных через организаторов торговли, обязаны уведомлять указанные организации, а также федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков об осуществленных ими операциях с финансовыми инструментами, допущенными к торговле на организованных торгах этих организаторов торговли.

4. Инсайдеры, включенные в список инсайдеров аудиторов (аудиторских организаций), оценщиков (юридических лиц, с которыми оценщики заключили трудовые договоры), профессиональных участников рынка ценных бумаг, кредитных организаций, страховых организаций, а также иных юридических лиц, имеющих доступ к инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании договоров, заключенных с соответствующими лицами, обязаны уведомлять указанные юридические лица, а также федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков об осуществленных ими операциях с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которых касается инсайдерская информация, к которой они имеют доступ.

5. Лица, указанные в пунктах 1 - 4 настоящего Положения, обязаны направить уведомления в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты совершения ими соответствующей операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами по форме согласно рекомендуемому образцу (приложение к настоящему Положению).

6. Уведомления, предусмотренные настоящим Положением, должны быть направлены в соответствующие организации способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления, в том числе путем представления в экспедицию данной организации, направления почтового отправления с уведомлением о вручении, направления электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

7. Уведомления, предусмотренные настоящим Положением, должны быть направлены в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков одним из следующих способов:

7.1. представление в экспедицию центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков;

7.2. направление почтового отправления с уведомлением о вручении;

7.3. направление электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;

7.4. направление уведомления через веб-интерфейс Личного кабинета участника информационного обмена, ссылка на который расположена на сайте федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков в сети Интернет (www.ffms.ru) в разделе "Электронный докуметооборот".

8. Уведомление, представляемое в бумажной форме:

8.1. должно быть подписано;

8.2. должно быть скреплено печатью, если оно представляется (направляется) юридическим лицом;

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

8.2. должно быть пронумеровано и прошито, если оно насчитывает более одного листа.