Спецслужбы не будут решать судьбу иностранных инвестиций

Приток иностранного капитала в стратегические (с точки зрения обороны и безопасности России) отрасли затруднен пробелами в законе: порядок подачи и рассмотрения ходатайств инвесторов не отрегулирован, утверждают в ФАС. Сегодня с подачи ведомства президиум правительства рассмотрит пакет законодательных поправок.

Излишние административные барьеры, по мнению ФАС, выстроены для тех иностранцев, которые хотят вложиться в производство продуктов питания и оказание услуг населению. Так, деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний или эксплуатацией радиационных источников, относится к сферам стратегического значения. По сути, в Россию сложно зайти сыроделам и молкомбинатам, производителям рентгеновских медицинских аппаратов, приборов для досмотра багажа или стоматологического оборудования. ФАС предлагает исключить эти нормы из действующего законодательства.

Кроме того, в ведомстве озаботились либерализацией финансовой сферы: деятельность банков в области криптографии (лицензия на предоставление услуг в области шифрования информации) будет вычеркнута из списка стратегически значимых. Исключение составят банки, в которых присутствует доля государства. «По сути, это коснется всех банков из топ-50, за редким исключением — Сбербанка, ВТБ, ВТБ24», — говорит гендиректор «МЭФ-Аудит» Ян Гританс.

Инвесторы, желающие приобрести акции сверх имеющихся или сделать допэмиссию, могут не проходить предварительное согласование сделки, если в результате их доля в стратегическом активе не меняется, считают в ФАС. Измерять степень угрозы (или констатировать отсутствие таковой) при покупке актива и выдавать соответствующее заключение ведомство предлагает не ФСБ, а Минобороны.

«Практика применения закона свидетельствует, что 20-дневный срок, установленный законом для подготовки заключений, явно недостаточен, — говорится в пояснении ФАС. — Предлагаем увеличить его до 30 дней».

«С одной стороны, предлагаемые поправки могут повысить инвестиционную привлекательность России для зарубежных инвесторов, с другой — усилить госконтроль над сделками в лице Минобороны», — считает г-н Гританс.

РБКdaily 02.02.2011