Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации
На сайте Федеральной нотариальной палаты РФ https://notariat.ru/ размещен документ, определяющий действия нотариусов по использованию средств видеофиксации и хранению полученных таким образом материалов. «Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации» – так называется этот документ – был разработан рабочей группой, состоящей из действующих нотариусов – членов нотариальной палаты и специалистов Фонда «Центр инноваций и информационных технологий».
Необходимость разработки Порядка связана с возможностью использования материалов видеофиксации в качестве доказательной базы при оспаривании нотариальных действий, а также обусловлена необходимостью исполнения федерального законодательства. Так, Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» были внесены изменения, согласно которым «При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой».
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОТАРИУСАМИ СРЕДСТВ ВИДЕОФИКСАЦИИ
И ХРАНЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ВИДЕОФИКСАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок использования нотариусом средств видеофиксации при совершении нотариального действия и хранения материалов видеофиксации (далее - Порядок) разработан во исполнение требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона "О персональных данных".
2. Программно-технические средства видеофиксации используются нотариусом в целях объективного документирования фактов при совершении нотариальных действий и событий, связанных с их совершением.
3. Материалами видеофиксации признаются любые фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные при использовании средств видеофиксации при совершении нотариального действия.
4. Материалы видеофиксации являются сведениями, составляющими нотариальную тайну, включают персональные данные, не являющиеся биометрическими, и подлежат защите в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о нотариате и законодательством в области персональных данных.
II. ВИДЕОФИКСАЦИЯ
5. Нотариус, при совершении нотариального действия вправе использовать стационарные средства видеофиксации, размещаемые в помещениях нотариальной конторы, и мобильные средства видеофиксации - как в помещении, так и вне помещения нотариальной конторы.
6. Нотариус определяет соответствующим распоряжением использование средств видеофиксации с указанием наименования средства, его модели, места расположения, мест размещения графической информации, предупреждающей о ведении видеофиксации, права доступа к средствам видеофиксации и принимает необходимые меры, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к средствам видеофиксации.
7. Средства видеофиксации используются с соблюдением следующих требований:
- в обзор стационарного средства видеофиксации должно попадать лицо(а), от имени которого(ых) совершается нотариальное действие;
- обзору камер не должны препятствовать различные предметы;
- видеозапись должна содержать указание на дату и время ее совершения;
- видеозапись должна обеспечивать сохранение изображения без применения цифрового увеличения в формате, позволяющем идентифицировать лиц, от имени которых совершается нотариальное действие, с разрешением кадра в пикселях не менее 640 x 480.
8. Лица, обратившиеся к нотариусу для совершения нотариального действия, должны быть уведомлены о видеофиксации в устной форме или путем размещения текстовой и/или графической информации, находящейся в зонах видимости граждан.
9. При совершении нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы нотариус в устной форме предупреждает лицо (лиц) об использовании средств видеофиксации, факт предупреждения должен быть отражен в соответствующей видеозаписи.
III. ХРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ВИДЕОФИКСАЦИИ
10. Нотариус обязан реализовать организационные и технические меры по обеспечению защиты материальных носителей, содержащих материалы видеофиксации, от неправомерного доступа, копирования, уничтожения и иных неправомерных действий.
11. Локальным актом нотариус определяет:
- места хранения материалов видеофиксации, исключающие возможность несанкционированного доступа к ним;
- перечень работников нотариуса, имеющих право доступа к материалам видеофиксации;
- способ хранения материалов видеофиксации и типы материальных носителей, которые будут использоваться для хранения материалов видеофиксации;
- состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности средств видеофиксации и защиты материалов видеофиксации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
12. Срок хранения материалов видеофиксации должен составлять не менее пяти лет.
13. Нотариус обеспечивает сохранение материалов видеофиксации на материальном носителе, предназначенном для хранения и воспроизведения информации, включая съемный носитель и/или сервер нотариуса.
Хранение материалов видеофиксации осуществляется в хронологическом порядке.
14. Материальный носитель должен использоваться в течение срока хранения материалов видеофиксации с учетом срока эксплуатации, установленного изготовителем материального носителя. По окончании срока эксплуатации материального носителя информация и носитель подлежат уничтожению с предварительным сохранением информации, хранящейся на нем, на другом носителе.
15. Нотариус осуществляет учет материальных носителей с материалами видеофиксации путем присвоения им уникальных идентификационных учетных номеров, позволяющих точно определить нотариуса, осуществившего запись материалов видеофиксации. Уникальный идентификационный номер должен включать в себя федеральный регистрационный номер сведений о нотариусе, внесенных в реестр нотариусов, и период совершения видеозаписи.
16. Просмотр материалов видеофиксации нотариусом, помощником нотариуса, работниками нотариуса, имеющими право доступа к материалам видеофиксации в соответствии с локальным актом нотариуса, или должностными лицами нотариальной палаты должен осуществляться с соблюдением тайны совершения нотариального действия.
Передача нотариусом материалов видеофиксации допускается по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по запросу нотариальной палаты в связи с возбуждением дисциплинарного производства.
17. Использование материалов видеофиксации без согласия субъектов персональных данных, которых эти материалы касаются, допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
18. Технологии хранения данных вне информационных систем персональных данных должны обеспечивать:
- доступ к информации, содержащейся на материальном носителе, для уполномоченных лиц;
- применение средств электронной подписи или иных информационных технологий, позволяющих сохранить целостность и неизменность информации, записанной на материальный носитель.
19. Нотариус вправе принять иные меры защиты материалов видеофиксации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
07.12.2015