Проектом федерального закона вносятся поправки в федеральные законы "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью", предусматривающие возможность реализации обществами своих акций и долей в уставном капитале работникам в соответствии с опционными договорами.
Как указывается разработчиками федерального закона, работодатели, прежде всего в высокотехнологичных отраслях, заинтересованы в реализации опционных программ, согласно которым работодатель заключает с работником договор, предусматривающий обязанность работодателя продать работнику свои акции (долю в своем уставном капитале) в количестве и по цене, заранее определенных в договоре, при наступлении условий программы (в том числе, например, при достижении работником показателей результативности и т.п.).
Законопроектом предлагается положение о том, для акций (долей в уставном капитале), приобретенных обществом для последующего размещения среди работников, привлеченных по гражданско-правовым договорам специалистов и членов органов управления, срок реализации устанавливается решением уполномоченного органа общества, но не может быть более 7 лет.
Также законопроектом предлагается увеличить для непубличных обществ предельный размер доли в уставном капитале, которая может принадлежать обществу для целей реализации работникам, привлеченным специалистам и членам органов управления, до 25 процентов (в настоящее время акционерное общество не вправе выкупать собственные акции, если в обращении остается менее 90 процентов от уставного капитала общества).
Кроме того, предлагается урегулировать вопросы приобретения организациями своих акций (долей в уставном капитале) и реализации их работникам, привлеченным специалистам и членам органов управления.
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам участия работников акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в уставном капитале работодателей
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; 2001, № 33, ст. 3423; 2006, № 31, ст. 3445) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 64 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«По решению общего собрания акционеров общества часть вознаграждения членов совета директоров (наблюдательного совета) общества может, если это предусмотрено уставом общества, выплачиваться путем передачи акций в порядке, установленном статьей 72 настоящего Федерального закона.»;
2) в статье 72:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Общество, если это предусмотрено его уставом, вправе приобретать размещенные им акции по решению общего собрания акционеров или по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в соответствии с уставом общества совету директоров (наблюдательному совету) общества принадлежит право принятия такого решения.
Общество не вправе принимать решение о приобретении обществом акций, если номинальная стоимость акций общества, находящихсяв обращении, составит менее 90 процентов от уставного капитала общества, а в случаях приобретения непубличным обществом акцийдля их последующего размещения среди физических лиц, состоящихили состоявших с обществом в трудовых отношениях (далее – работники общества) или гражданско-правовых отношениях по договорамо выполнении работ или об оказании услуг, договорам авторского заказа (далее – привлеченные специалисты), членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, физических лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа общества, – менее75 процентов от уставного капитала указанного общества.»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Акции, приобретенные обществом на основании принятого общим собранием акционеров решения об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения акций в целях сокращения их общего количества, погашаются при их приобретении.
Акции, приобретенные обществом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не предоставляют права голоса, они не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы по цене не ниже их рыночной стоимости, если иные условия и порядок их реализации не установлены решением общего собрания акционеров или решением совета директоров (наблюдательного совета) общества в тех случаях, когда в соответствии с уставом общества совету директоров (наблюдательному совету) общества принадлежит право принятия данного решения.
Акции, приобретенные обществом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должны быть реализованы не позднее одного годас даты их приобретения.
Срок, в течение которого акции, приобретенные обществомдля их последующего размещения среди работников общества, привлеченных специалистов, членов коллегиального исполнительного органа общества, физических лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа общества, должны быть реализованы обществом, определяется решением, которым устанавливаются условия и порядок реализации таких акций, но не может составлять более семи лет с даты приобретения акций обществом.
Если акции не были реализованы обществом в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.»;
в) дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:
«31. В соответствии с решением, указанным в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, общество вправе заключать с работниками общества, привлеченными специалистами, членами коллегиального исполнительного органа общества, физическими лицами, осуществляющими функции единоличного исполнительного органа общества, договоры, определяющие порядок и условия реализации акций общества за платуили без таковой, в том числе опционы на заключение договоров, опционные договоры. Переход прав по таким договорам не допускается, если иное не предусмотрено такими договорами для случаев универсального правопреемства.
Реализация обществом своих акций физическим лицам, состоявшим с обществом в трудовых отношениях, с которыми трудовые отношения прекращены, а также привлеченным специалистам, гражданско-правовые договоры с которыми расторгнуты, осуществляется в соответствиис положениями настоящей статьи и условиями заключенных с ними договоров, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, если иное не предусмотрено указанными договорами.
32. Общество вправе, если это предусмотрено решением, указанным в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, использовать для целей исполнения этого решения акции общества, приобретенные обществомпо иным основаниям, установленным настоящим Федеральным законом, за исключением акций, приобретенных обществом с целью их погашения.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 785; 2009, № 1, ст. 20; № 29, ст. 3642; 2015, № 13, ст. 1811) следующие изменения:
1) статью 23 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. По решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, общество вправе приобретать доли или части доли в своем уставном капитале для их последующей передачи физическим лицам, состоящим или состоявшим с обществом
в трудовых отношениях или гражданско-правовых отношениях
по договорам о выполнении работ или об оказании услуг, договорам авторского заказа, членам коллегиальных органов общества, физическим лицам, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, при этом положения настоящего Федерального закона и устава общества о преимущественном праве участников общества на приобретение таких долей или частей доли, а также о необходимости получения согласия на их отчуждение не применяются.»;
2) в статье 24:
а) пункт 2 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Если это предусмотрено уставом общества, по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, доли или части доли в уставном капитале общества, приобретенные обществом в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут передаваться лицам, указанным в пункте 9 статьи 23 настоящего Федерального закона, на условиях и в порядке, определенных данным решением и заключаемыми в соответствии с ним договорами между обществом и указанными лицами, в том числе опционами
на заключение договоров, опционными договорами. Срок, в течение которого указанные доля или часть доли должны быть отчуждены обществом, определяется решением, которым устанавливаются условия
и порядок передачи таких доли или части доли, но не может составлять более семи лет с даты их приобретения обществом.
Предельный размер доли в уставном капитале общества, которая может принадлежать обществу для исполнения указанных решения
и договоров, определяется уставом общества, но не может превышать двадцать пять процентов уставного капитала общества.»;
3) пункт 3 после слова «общества» дополнить словами «, их передача в соответствии с решением и договорами, указанными в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи,»;
4) предложение третье абзаца первого пункта 6 дополнить словами «, а в случаях передачи доли или части доли в соответствии с решением и договорами, указанными в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, – в течение месяца со дня совершения сделки, предусматривающей соответствующее отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества.».
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия работников акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в уставном капитале работодателей»
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия работников акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в уставном капитале работодателей» (далее – законопроект) разработан в целях выполнения подпунктов «а», «в» и «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и позиции 4 раздела IV главы III плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие отрасли информационных технологий», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2602-р.
Законопроект предусматривает улучшение законодательных условий для реализации работодателями – акционерными обществамии обществами с ограниченной ответственностью механизма долгосрочной мотивации персонала в виде предоставления возможности участия в своем уставном капитале на определенных условиях.
Многие работодатели, в первую очередь, в высокотехнологичных отраслях заинтересованы в реализации опционных программ,
в соответствии с которыми работодатель заключает с работником договор, предусматривающий обязанность работодателя продать работнику свои акции (долю в своем уставном капитале) в количестве и по цене, заранее определенных в договоре, при наступлении условий программы (например, работа у работодателя в течение определенного периода, достижение компанией-работодателем определенных показателей, достижение работником показателей результативности). Вместе с тем, российское законодательство не содержит достаточного регулирования вопросов заключения и исполнения опционных договоров между работодателями и работниками, вследствие чего часть организаций структурирует свои опционные программы в иностранных юрисдикциях и (или) использует сложные юридические конструкции, что требует дополнительных издержек и иногда снижает гарантии реализации работниками опционов.
В частности, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не вправе владеть своими акциями, долями в своем уставном капитале более года с даты их приобретения. Опыт реализации опционных программ в иностранных и российских высокотехнологичных компаниях показывает, что участие в них работников предусматривается, как правило, на период не менее 5-7 лет. Законопроектом предлагается положение о том, для акций (долей в уставном капитале), приобретенных обществом для последующего размещения среди работников, привлеченных по гражданско-правовым договорам специалистов и членов органов управления, срок реализации устанавливается решением уполномоченного органа общества, но не может быть более 7 лет. Этим же решением предполагается определять условия и порядок реализации соответствующих акций (долей в уставном капитале), которые будут учитывать особенности опционной программы, в том числе, например, то, что спустя несколько лет после начала участия в такой программе работник может выкупить определенное количество акций работодателя по зафиксированной цене, при этом рыночная цена акций будет выше вследствие успешного развития компании (таким образом, работник, купив акции по фиксированной цене, может сразу продать их по более высокой или сохранить, рассчитывая на дальнейший рост цены).
Кроме того, для непубличных обществ законопроектом предлагается увеличить предельный размер доли в уставном капитале, которая может принадлежать обществу для целей реализации работникам, привлеченным специалистам и членам органов управления, до 25%. Сейчас акционерное общество не вправе выкупать собственные акции, если в обращении остается менее 90 процентов от уставного капитала общества. При этом для малых и средних высокотехнологичных компаний десяти процентов уставного капитала зачастую недостаточно для выдачи опционов на участие в уставном капитале привлекаемым специалистам, особенно, в первые годы работы таких организаций. Как показывает практика, оптимальным предельным размером соответствующей доли, при котором не создается существенных рисков злоупотреблений со стороны общества, является 25% уставного капитала. Конкретный размер указанной доли в обществе с ограниченной ответственностью (в пределах 25%) законопроект предполагает определять уставом общества.
Также законопроектом урегулируются вопросы приобретения организациями своих акций (долей в уставном капитале) и реализации их работникам, привлеченным специалистам и членам органов управления.
Законопроектом не создаются риски ухудшения положения существующих акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и их участников (акционеров), поскольку приобретение доли в своем уставном капитале и их последующая передача работникам разрешается обществу с ограниченной ответственностью только по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, и только, если это предусмотрено уставом общества. Акционерное общество также вправе приобретать свои акции для целей реализации работникам, привлеченным специалистам и членам органов управления только в случае, если это предусмотрено уставом общества.
Для приобретения обществом своих акций в целях последующего размещения среди работников могут использоваться средства фонда акционирования работников, который может быть предусмотрен уставом общества в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
17.04.2015
