В последнее время на фондовом рынке произошли массовые волнения, связанные с отзывом лицензий у ряда крупных участников. Своим мнением на эту тему с корреспондентом РБК daily АНТОНОМ ВЕРЖБИЦКИМ поделился глава ФСФР ВЛАДИМИР МИЛОВИДОВ. 

— Последние потрясения на рынке связаны с неоднозначным толкованием законодательства службой и участниками рынка? 

— Я вижу, что есть стандартные ошибки, которые повторяются спецдепами, за которые им приходится отвечать в большей или меньшей степени. То, что надо совершенствовать законодательство, — это бесспорно, мы готовы это делать. И я думаю, даже опыт с «Ирколом» на правоприменительную практику тоже повлияет. Все видят, смотрят, изучают акты, все публично. 

— Все нарушения связаны с неопределенностью законодательства? 

— Я не сторонник игры в слова, есть зафиксированные с нашей точки зрения нарушения закона. Дальше обоснованность наших решений определяется в суде. Всё — обсуждать их бессмысленно. Если же есть спорные вопросы в нормативных актах, значит, нужно совершенствовать законодательство, чем мы постоянно занимаемся и готовы это делать вместе с ПАРТАД и с другими СРО. 

— Проходит ли сейчас внутренняя проверка сотрудников ФСФР? 

— Начата проверка, она разделилась на две части — формальную и неформальную. По фактам, изложенным в письмах коллег из «Иркола», официально проверка начата. Что касается неформальной проверки, естественно, я всех людей опросил. Ну и могу сказать, это обычная ситуация, когда сначала люди общаются дружно и шутки не кажутся столь острыми, а потом, спустя время, кому-то кажется, что его оскорбили. Я лично готов извиниться за всех сотрудников, которые в рамках своей деятельности могли вольно или невольно сказать что-то, что могло другим людям показаться оскорбительным. Я провел с ними работу, сказал: будьте аккуратны в своих высказываниях. Никоим образом не намекайте, не говорите так, чтобы кто-то в ваших словах увидел оскорбления. Это очень субъективная вещь. Пока фактов, которые подтверждали однозначные оскорбления, как я понимаю, нет. Проверка проводится, соберем все объяснительные, все сделаем по регламенту. 

— Когда будет решение по ЦМД? 

— Решение готовится. Считая то количество эмитентов, которое там есть, ситуация сложная, это большой системный риск для всего рынка. Поэтому мы находимся в двоякой ситуации: с одной стороны, мы видим нарушения, которые с точки зрения проверяющих являются основаниями для принятия тех или иных решений. С другой стороны, эти решения могут задеть достаточно большое количество участников рынка. Поэтому мы сейчас вырабатываем такое решение, которое, с одной стороны, не было бы прощением или неприменением закона для нарушителя, с другой стороны, чтобы все-таки наказать его. Если это делать необдуманно, это будет шок. Все это учитывается, все эти шаги просчитываются и взвешиваются, все они будут учтены. Я думаю, мы найдем решение, которое минимизирует последствия. Конечно, мы не допустим остановки торгов и длинных очередей с IPO, которые сейчас идут. Решение будет принято спокойно и без спешки. 

— То есть приостановки торгов не будет? 

— Мы будем делать все, чтобы таких последствий для рынка не было. Каким способом — вырабатываем. Не знаю, как это будет окончательно сформулировано, но это один из важных факторов. Если бы этого не было, то поверьте мне, мы бы уже давно все решения приняли. 


 РБК daily  06.09.2010