Для того чтобы индивидуальные предприниматели быстрее и безболезненнее перешли на патентную систему налогообложения, в Совете Федерации России подготовили поправки в Налоговый кодекс, позволяющие учитывать региональные особенности деятельности бизнесменов. Соответствующий законопроект сенаторы планируют направить в Госдуму на следующей неделе.

Индивидуальных предпринимателей разделят по регионам

 Совет Федерации предлагает учитывать географию предпринимательской деятельности при определении возможного размера годового дохода. Это должно коснуться индивидуальных предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения (ПСН). Сенаторы уже подготовили соответствующий законопроект.

 С 1 января 2013 года в России начался переход с системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) на систему патентов. На федеральном уровне утверждены 47 видов предпринимательской деятельности, для которых бизнесмену необходимо приобретать патент. Регионы вправе дополнить список собственным перечнем.

 Налоговая ставка по патенту на 2013 год составляет 6% от возможного годового дохода предпринимателя. При этом размер потенциально возможного дохода не может быть меньше 100 тыс. руб. и больше 1 млн руб.

 В Совете Федерации посчитали, что действующая редакция главы 26.5 Налогового кодекса несправедлива, поскольку регламентирует применение патентной системы налогообложения без учета реального дохода бизнесмена. А он во многом зависит от региона, в котором трудится предприниматель. «То есть в настоящее время налоговая нагрузка равна как для ИП, осуществляющих деятельность в областном или районных центрах, так и для ИП, осуществляющих деятельность в отдаленном (малочисленном) населенном пункте», ― говорится в пояснительной записке законопроекта сенаторов (есть в распоряжении РБК daily). Документ планируется внести на рассмотрение в Госдуму на следующей неделе.

 Сенаторы предлагают более гибкий подход: предоставить регионам самим установить потенциально возможный к получению доход. Это должно зависеть от того, работает ли ИП в областном центре или же в деревне.

 Кроме того, для увеличения числа так называемых патентников в Совете Федерации предлагают вернуть систему преференций по страховым взносам. Для ИП предлагается ввести право уменьшать размер налога на сумму страховых взносов во внебюджетные фонды. «При этом сумма налога не может быть уменьшена на сумму уплаченных страховых взносов более чем на 50 процентов. «Подобная практика существовала на протяжении 2009―2012 годов», ― пояснил РБК daily автор поправок член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев.

 Сами предприниматели, которые вначале резко противились внедрению патентной системы, оценивают инициативу сенаторов положительно. По мнению главы налогового отдела «ОПОРА России» Михаила Орлова, уменьшение суммы налоговых взносов на сумму страховых платежей сейчас, когда ставка стала для многих предпринимателей запредельной, весьма актуально. Это простимулирует работодателей выплачивать зарплату сотрудникам в «белую» и отчислять из этой зарплаты взносы в социальные фонды, добавляет управляющий партнер «Вашъ юридический поверенный» Георгий Крупенин.

 Вопрос территориальной дифференциации должен решаться не на федеральном уровне, а на уровне муниципалитетов. Другое дело, что местные власти часто ведут себя довольно скупо и руководствуются только указами из федерального Центра, говорит г-н Орлов. «Поскольку в соответствии с действующим законом потенциальная доходность устанавливается на весь субъект в целом, без учета местной специфики, такой подход можно считать позитивным только в том случае, если будет произведен учет реального потенциального дохода предпринимателей, а не автоматически повышен в крупных населенных пунктах», ― комментирует г-н Крупенин.

 Впрочем, патентная система налогообложения сравнительно молодая,обновилась фактически в этом году, и потому рано еще говорить о концептуальных сложностях у плательщиков патента, отмечает г-н Орлов.

РБКdaily