Налоговым инспекторам станет сложнее в бесспорном порядке списывать средства с банковских счетов тех налогоплательщиков, к которым есть претензии. С такой прецедентной позицией выступил Высший арбитражный суд России.

Налоговой станет сложнее замораживать счета

Вчера суд гарантировал компаниям сохранение бизнеса в случае налоговых претензий. Высший арбитраж удовлетворил иск ООО «Петровкагазстрой», предъявленный к тамбовским налоговикам. Спор начался в июле 2011 года, когда компания обратилась в суд с просьбой признать незаконным приостановление операций на банковском счету предприятия.

Согласно материалам дела, компания недоплатила в бюджет 5,3 млн руб. В добровольном порядке решение инспекторов о доначислении предприниматели не выполнили, но попытались отменить это решение в суде. Последний принял обеспечительные меры, запретив инспекторам в безакцептном порядке снимать средства со счета. Но инспекция все же заморозила банковский счет, что и стало причиной повторного обращения компании в суд.

Суды первой и второй инстанций запретили заморозку счета без предварительного ареста имущества налогоплательщика. Однако кассация поддержала инспекторов. Направляя спор в надзорное производство, тройка судей ВАС отметила, что не существует единого подхода к решению подобных кейсов. В итоге вчера ВАС конкретизировал судебную практику. «Прогосударственный подход некоторых судов, существовавший до вчерашнего дня, логически разрывал два разных, но взаимосвязанных решения инспекторов: решение о доначислении и решение о заморозке счета. Это позволяло инспекторам замораживать банковские счета и при наличии обеспечительных мер», — подчеркивает партнер АБ «Линия права» Сергей Калинин.

В ситуацию «Петровкагазстрой» может попасть любой налогоплательщик, комментирует Дмитрий Корнев, возглавляющий налоговую функцию крупной компании, входящей в Объединение корпоративных юристов (ОКЮР). «ВАС в итоге сохранил баланс интересов государства и частных предпринимателей. Решение о приостановке операций на банковском счете предприятия — это инструмент наполнения бюджета, которым ФНС правомерно пользуется. Теперь ВАС запретил инспекторам обращаться к этому инструменту в случае, когда актом суда спорное решение налоговой службы уже приостановлено», — говорит он.

Если бы ВАС встал на сторону государства, то инспекторы получили бы серьезный инструмент для добровольного исполнения доначислений по результатам проверки, а баланс публичных и частных интересов был бы смещен, рассказывает глава налоговой практики юридической компании Sameta Андрей Панфилов. «Ведь приостановка операций расчетному счету на крупные суммы может заблокировать хозяйственную деятельность организации», — замечает он.

Прежде чем заморозить счета, налоговый орган должен сначала обеспечить интересы бюджета наименее чувствительными для бизнеса способами — запретом на отчуждение имущества, считает старший партнер «Пепеляев Групп» Рустем Ахметшин. По его словам, это выгоднее для налогоплательщиков, «если только они не стоят на пороге какой-то крупной сделки по отчуждению активов». Но в этом случае ничто не мешает налогоплательщику уплатить требуемую сумму, а потом обращаться в суд.

РБКdaily 26.12.2012