ФНС хочет проверять бывших предпринимателей на дому

Граждане, утратившие статус индивидуального предпринимателя (ИП), могут ждать налоговых инспекторов в гости. Федеральная налоговая служба (ФНС) дала своим подчиненным рекомендацию проверить по месту жительства всех, кто раньше занимался малым бизнесом. Юристы советуют бывшим бизнесменам апеллировать к Конституции, чтобы не пустить чиновников даже на порог дома.

На днях в информационно-правовых системах было опубликовано внутреннее письмо ФНС от 13 сентября 2012 года №АС-4-2/15309 «О мероприятиях налогового контроля». Согласно пункту 9 документа, сотрудники территориальных налоговых инспекций могут провести выездную налоговую проверку (ВНП) в отношении тех граждан, которые менее трех лет назад являлись ИП. Следовательно, инспекторы имеют право навестить налогоплательщика по месту его нахождения.

Исходя из этой логики налоговики сделали вывод, что ВНП может состояться прямо по месту жительства гражданина. Правда, его заранее предупредят об этом заказным письмом по почте. «Никто ни к кому домой ломиться не будет, инспекция будет проводить проверку у себя, однако для этого гражданин должен предоставить всю необходимую документацию», — пояснил РБК daily источник в ФНС.

Экс-зампред Верховного суда Виктор Жуйков напоминает, что гражданин имеет полное право не пустить к себе домой работников ФНС. Для этого достаточно сослаться на статью 25 Конституции «Неприкосновенность жилища». А по словам руководителя практики налоговых споров «ФБК-Право» Алексея Яковлева, статья 89 Налогового кодекса позволяет налоговикам провести ВНП у себя в офисе, если местонахождение налого­плательщика не приспособлено для проверки.

Но поделиться первичной документацией с проверяющими все равно придется. Гражданин должен понимать все риски, которые он понесет в случае непредоставления документов, отмечает партнер «Некторов, Савельев и партнеры» Егор Батанов. В этом случае налоговый орган может определить налоговую базу расчетным методом и начислить налоги. «Оспаривать это решение придется уже в административном и судебном порядке самому налогоплательщику», — предупреждает юрист.

Рекомендации ФНС вполне законны, комментирует старший партнер «Пепеляев Групп» Рустем Ахметшин. «У предпринимателя нет процедуры ликвидации, а ВНП физических лиц, хоть это и звучит непривычно, все же предусмотрены в НК, независимо от того, имеют они статус индивидуального предпринимателя или нет», — объясняет юрист. На дому могут проверяться и те «физики», которые торгуют ценными бумагами, добавляет г-н Яковлев. И хотя НК не запрещает проводить ВНП в отношении «физиков», практика таких случаев не знает, добавляет партнер АБ «Линия права» Сергей Калинин.

РБК daily.