Высший арбитражный суд внес в Госдуму России законопроект о совершенствовании примирительных процедур. Если депутаты его примут, то вместо утомительного процесса компании смогут прибегнуть к помощи «судебных миротворцев»: судей в отставке и юристов аппарата суда, — примирение с их участием облегчит Фемиде решение споров. То же самое станет возможным и по административным спорам с госструктурами: если чиновники и бизнесмены договорятся, ВАС не будет слушать дело по существу.
ВАС готовит корпус миротворцев по экономическим спорам
Новеллы ВАС могут лишить судебных юристов части заработка: на прошлой неделе суд внес в Госдуму законопроект о совершенствовании примирительных процедур. РБК daily удалось ознакомиться с проектом закона, пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием к нему (есть в распоряжении редакции).
В ближайшем будущем в рамках коммерческих и хозяйственных споров может появиться институт «судебных миротворцев», которые смогут примирять тяжущиеся стороны, не доводя до вынесения судебного решения. В Высшем арбитраже считают, что существующие примирительные процедуры не применяются из-за их несовершенства, а «лаконичность и разрозненность существующих норм не позволили им стать эффективным инструментом урегулирования споров». Так, в 2011 году лишь 11 дел окончились примирением.
Судебными медиаторами смогут быть судьи в отставке и сотрудники аппаратов судов с высшим юридическим образованием. Списки таких юристов будут утверждаться пленумом ВАС. Также планируется внесение изменений в НК, согласно которым до 70% государственной пошлины будет подлежать возвращению, если иск все-таки не будет рассмотрен судом. Предлагаемый мотиватор на самом деле таковым не является, комментирует руководитель группы по разрешению споров «ФБК-Право» Анна Грищенкова: сумма пошлины чаще всего несоизмерима мала по сравнению с суммой спора.
Кроме третейского примирения ВАС предлагает и примирение при содействии суда. Нововведения коснуться и административных споров (с участием ФАС, ФНС, ФСФР, Росфиннадзора и др.). Просить суд о посредничестве смогут не только стороны спора: со стороны Фемиды им также может поступить предложение не доводить дело до рассмотрения по существу. Максимальная длительность процедуры судебного примирения будет составлять два месяца. Если же стороны не помирятся, спор возобновится в обычном порядке. Дополнительных бюджетных трат на реализацию предложений ВАС практически не предвидится. Планируется лишь компенсация командировочных расходов экс-судьям, примиряющим стороны.
Законопроект вряд ли увеличит спрос на примирительные процедуры, скептична руководитель группы практики споров и медиации «Пепеляев Групп», экс-судья Калужского арбитража Юлия Литовцева. «Эффективнее было бы предоставить суду более широкие полномочия по даче сторонам рекомендаций по заключению мирового соглашения. Госорганы в спорах с бизнесом предпочтут заключить мировое соглашение, нежели обращаться к посреднику, будь то независимый медиатор или судебный», — прогнозирует юрист.
Система арбитражных судов движется к возможности разрешения споров через судебную медиацию, оптимистичен ведущий юрист одной из крупнейших алкогольных компаний. «Будет ли работать этот механизм, как эффективно и в чьих интересах, зависит от политической воли. Бизнес будет с интересом наблюдать за развитием этого процессуального института после его создания», — прокомментировал корпоративный юрист.
«Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству готов поддержать инициативу ВАС», — сообщил РБК daily глава комитета Павел Крашенинников. По мнению депутата-единоросса, реализация законопроекта сможет снизить нагрузку на суды. «Важен психологический фактор, согласно которому люди будут обращаться чаще к судебным примирителям из рядов профессиональных юристов и бывших судей», — резюмирует депутат.
РБК daily 06.08.2012
