В правовых базах появился текст зарегистрированного в Минюсте РФ приказа ФСФР России от 09.12.2010 N 10-75/пз-н "Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений эмитентов, являющихся акционерными обществами, об освобождении их от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Приказ принят в развитие положений п.п. 2 и 5 ст. 30.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", а также норм Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", устанавливающих возможность целому ряду акционерных обществ уйти от обязанности раскрывать (предоставлять) информацию в виде ежеквартальных отчетов и сообщений о существенных фактах.

В частности, приказ N 10-75/пз-н установил следующий перечень документов, которые должны быть направлены ФСФР России (РО ФСФР России) для принятия решения об освобождении эмитента от обязанности осуществлять раскрытие информации:

 1) заявление;

 2) справка эмитента, подтверждающая отсутствие иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг;

 3) справка эмитента, подтверждающая отсутствие акций или иных эмиссионных ценных бумаг, включенных в список ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже и (или) ином организаторе торговли;

 4) копия протокола общего собрания акционеров (решения единственного акционера) эмитента, которым принято решение обратиться в ФСФР России с заявлением;

 5) справка эмитента о количестве акционеров эмитента;

 6) опись представляемых документов.

Приказ не содержит формы заявления, но определяет его содержание. В заявлении должны быть указаны:

- полное фирменное наименование, ИНН, ОГРН эмитента;

- государственный регистрационный номер, присвоенный выпуску (выпускам) акций эмитента, находящихся в обращении, и дата его государственной регистрации, а если по отношению к такому выпуску осуществлена государственная регистрация дополнительного выпуска акций и в отношении этого дополнительного выпуска не принято решение об аннулировании его индивидуального номера (кода), - также государственный регистрационный номер, присвоенный такому дополнительному выпуску, и дата его государственной регистрации;

- наименование органа, в который направляется заявление;

- дата проведения общего собрания акционеров (дата принятия решения единственным акционером) эмитента, которым принято решение обратиться в ФСФР России с заявлением об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации, номер и дата составления протокола такого собрания (решения);

- способ получения эмитентом от ФСФР России уведомлений, подлежащих направлению эмитенту;

- адрес для направления эмитенту почтовых отправлений и адрес страницы в сети Интернет, используемой для раскрытия информации;

- дата подписания единоличным исполнительным органом эмитента заявления.

Справка эмитента о количестве акционеров эмитента в соответствии с требованиями приказа  N 10-75/пз-н должна содержать сведения о количестве акционеров эмитента на дату составления списка лиц, имевших право на участие в общем собрании акционеров эмитента, которым принято решение обратиться в ФСФР России с заявлением, а также на дату подписания лицом, занимающим должность единоличного исполнительного органа, заявления. А если указанное заявление и прилагаемые к нему документы направляются в ФСФР России позднее 30 дней с даты его подписания, - на дату направления заявления. Указанная справка должна быть подписана единоличным исполнительным органом эмитента и заверена печатью эмитента, а если ведение реестра владельцев именных ценных бумаг эмитента осуществляется регистратором - также должна быть подписана этим регистратором и заверена его печатью.

Последнее условие оформления данной справки – ее получение, подписание и заверка регистратором – станет для многих акционерных обществ, реестр акционеров которых ведет регистратор, труднопреодолимым препятствием. Дело в том, что, во-первых, законодательство не обязывает номинальных держателей (депозитариев) в данной ситуации раскрывать информацию о количестве скрытых за ними акционеров. А, во-вторых, большинство регистраторов формирует информацию в виде списков и количества зарегистрированных лиц (акционеров) из реестра только по состоянию на момент окончания операционного дня на следующий день после его окончания (т.к. в течение рабочего дня количество акционеров может меняться). И предоставляется такая информация акционерному обществу официально, в виде справки с исх. номером и датой, опять-таки, не ранее следующего дня после даты, на которую она приводится. Таким образом, представить в ФСФР России вместе с заявлением справку, содержащую информацию о количестве акционеров эмитента на дату направления заявления (в случае, если заявление направляется в ФСФР России позднее 30 дней с даты его подписания) практически не возможно. Единственный выход – договариваться с регистратором, что, как правило, влечет увеличение стоимости его услуги.

Приведенный в рассматриваемом приказе N 10-75/пз-н перечень документов, представляемых эмитентами, являющимися акционерными обществами, для принятия ФСФР России решения об освобождении их от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", назван исчерпывающим (п. 1.1 приказа). Но, в тоже время, п. 3.4 приказа предусматривает право ФСФР России для проверки достоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, запрашивать дополнительные документы. На рассмотрение таких дополнительных документов государственный орган может потратить еще до 30 дней. Таким образом, общий срок рассмотрения заявления, с учетом трех дней на уведомление эмитента о принятом ФСФР России решении, может составить свыше 60 дней с даты получения заявления.

В целом, как видно из перечисленного выше, предложенная нормотворцами процедура освобождения акционерных обществ от раскрытия ежеквартальных отчетов и сообщений о существенных фактах довольно продолжительна по времени, требует внесения изменений в устав акционерного общества о созыва общего собрания акционеров.

ЗАО «РКЦ» оказывает услуги по подготовке всех документов, необходимых для освобождения акционерных обществ от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Мы поможем Вам правильно организовать и провести общие собрания акционеров, внести изменения в устав и оформить пакет соответствующих документов для подачи в ФСФР России (РО ФСФР России).